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史上最严整治!上海5000多家培训机构告急!教育部:加快推进

日期:2018-06-05 00:00

5月28日,教育部在广州召开全国校外培训机构专项治理工作推进会,认真总结开展专项治理以来的工作进展和成效,交流各地经验做法,全面部署下一阶段专项治理工作。

推进会上,梳理各地公布的校外培训机构专项治理工作方案,可以发现,各地都将工作重点放在“校外培训机构摸排整改”上,其中,江苏、上海、浙江校外培训机构排查面已达100%。

数据显示,截至5月23日,全国已摸排校外培训机构128418所,其中:

※ 存在重大安全隐患机构 10051 所,占已摸排机构总数的7.83%;

※无证无照机构44542所,占已摸排机构总数的34.69%;

※有营业执照无办学许可证机构38594所,占已摸排机构总数的30.05%;

※ 开展学科类培训“超纲教学”“提前教学”“强化应试”机构 7413 所,占已摸排机构总数的5.77%;

※ 组织中小学生等级考试及竞赛,并与中小学校招生入学挂钩的机构 1105 所,占已摸排机构总数的0.86%。

可以看到,以往的校外培训市场确实很乱,无证无照机构占比超过34%,有照无证的也超过30%,这加起来算,非正规校外培训机构超过64%。

在整改方面,截至5月23日,已整改培训机构12251所,任重而道远!

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整治校外培训机构,上海一直在路上!

早在2017年初,上海“两会”上,上海市教委就指出,必须规范民办学校办学,大力整顿培训市场。

2017年2月,上海市教委终身教育处处长庄俭表示,将会按照2017年9月1日开始实施的修订版《民办教育促进法》管理民办教育。

庄俭表示:以前对公司类的培训机构,只要在工商登记,不需发证。修订后,对公司类的培训机构,也要发许可证。今后的管理会相对规范一些。

2017年6月1日,上海市政协重点协商办理“整顿规范教育培训市场秩序”提案专题,与市教委、市工商管理局等提案办理单位协商座谈。

该座谈会决定,从现在起到9月1日,将对其分类整治规范。

将首先查处取缔无照经营的教育机构;

其次,对有执照但无资质的机构,将由各区的市场监管局和教育主管部门共同牵头,制定和下发行政指导书,指导其限期整改。

截止2017年4月,上海市已经梳理出教育培训机构近7000家,其中证照齐全的 2000 多家,有营业执照但无教育培训资质的 3200 多家,无照经营的有 1300 多家。其中,502家“无证无照”涉及义务教育阶段培训的逐步关停。

2017年6月20日,徐汇区教育局在徐汇教育的官网上连发6份行政告知书,逐一指出区域内的6家教育培训机构违规办学,详细列举了每一家培训机构违规内容,并责令8月30日前整改结束。

2018年1月,上海市正式出台并实施“一标准两办法”,对民办培训机构分类管理、准入管理、规范管理提供基本依据。

2018年,上海的招生政策也有变动,公民办小学同步招生,同时披露新中考政策,一定程度上有引导家长不再盲目择校,回归理性,并且从数据上显示,的确也达到了目的,民办中小学报名人数都有不同程度的降低。

上海的培训机构乱象,跟近年来的“民办热”可是有很大的关系。

整治早有征兆,减负才是主要目的!

从2011开始,上海就出了很多的动作。

2011年9月,上海市所有小学试行每周半天的“快乐活动日”,“快乐活动日”当天,各学校将不再布置需要完成的书面作业,也就是说每周减少一天的作业。

2011年,取消星级考,撤销“上海市通用外国语水平等级考试办公室”。

2012年,严禁中小学生参加联考或月考,小学阶段不再进行期中考试或考察。

2013年-2016年,逐步在全市小学范围内推行了等第制评价,使用新版《小学生成长手册》。

2014年9月,上海小学一年级语文课本实行“瘦身”,删除了5篇课文、8首古诗。

2014年,规定一年级识字量从原来要求的353个减少到296个,写字量从296个减至118个。

不过,让孩子“不输在起跑线上”的竞争愈演愈烈、愈来愈早。从进入重点高中的竞争演变到进入名牌初中的竞争,再提早到进入好小学,甚至到优质幼儿园的报考。这一点,在上海表现的是淋漓尽致。

尽管课内学时有所降低,学生每天实际花在学习上的总时间没有减少,众多培训机构纷纷介入,不但导致学生家庭经济负担的增加和学生学习负担的增加,而且使得社会阶层更加提早固化。

据统计,2016年课外辅导行业市场规模超过8000亿元,参加学生规模超过 1.37亿 人次,辅导机构教师约700万至850万人。我国参加课外辅导的学生约占全体在校学生总数的36.7%,在北京、上海、广州、深圳等大城市,更是高达70%。身在上海的家长,肯定更是深有体会。

所有,减负已不能只停留在校内!

2016年11月,上海市教委发布了《关于加强2016学年严禁将各类竞赛获奖证书作为义务教育学校招生录取依据有关管理工作的通知》。这一份“禁赛令”登上新闻晨报头版头条,这也直接导致小机灵杯、亚太杯、中环杯等三大杯赛宣布更名或停办。

2017年6月始,取缔无照经营机构,整改有照却无资质机构。

2017年7月,各大杯赛被指改头换面卷头重来,市教委强硬表示要对竞赛进行有效规范,切实为学生减压,并透露将推出有力规范竞赛举办的相关措施。

这一系列的动作,归根结底还是为了响应“减负”。

升学压力减缓,培训机构终将趋于平静!

一直以来,上海的幼升小、小升初,因为对口或摇号入学,很多家长都没谱,所以会寄希望于升学成绩更好、教学进度更快、“鸡血”程度更高、招生更具针对性的民办学校

毕竟,如果选择民办学校,自己还能通过努力获得一定的选择权。为了备战民办学校,孩子们早早就开始各种各样的培训,以及所谓的测试。

一位辞掉银行工作的全职妈妈告诉我说,她们思维补习班一共8个人,全部都是全职带娃。而她们补习班大多来自同一所幼儿园,目标是全市各个民办小学。

拼起点拼不过别人,拼条子拼不赢别人,就只有“拼娃”了!“抢跑”的培训机构或许就是一根救命稻草,正如这位妈妈所说:“内心虽然抗拒,但身在其中,没有一点办法。

不过,这一现象恐怕将成为过去时!

2018年,上海市义务教育招生发生变化,公民办小学同步招生,未被民办小学录取的进行公办小学第二批验证,录取顺位上,排在同类型靠后。

这一政策旨在促进公办民办的同步发展,从生源上控制公办民办的差距,从而促进教育均衡。

对于家长来说,理性择校显得尤为重要,对口学校还不错,可能就不会再考虑民办学校,这就意味着,市面上那些专门为考进民办小学开办的机构将风光不再。

从数据显示,2018年上海市幼升小信息登记18.04万人,其中报名民办小学1.99万人,选择民办小学的人数大幅度降低,这“公民同招”的威力还是很强大的。

另一方面,2018年还公布了上海新中考政策,将直接影响今年入学的孩子择校的方向。

其中,大约占市重点招生计划的35%—45.5%的名额分配给不选择生源的每所初中学校,这里的不选择生源的学校,就是采用对口入学、摇号入学、统筹入学,不挑选学生的学校。

很明显,虽然政策里提到,不选择生源的学校不排除民办学校,只要符合条件,都可以获得这部分名额分配,不过,从目前来说,绝大部分民办学校都是有挑选生源的。

新纪元双语学校,在2018年的招生简章里就提到今年小升初不进行面谈,报名人数超过计划数将通过电脑摇号录取,这是全市唯一的一所小升初不通过面谈招生的民办学校:

那么,新纪元双语学校就属于不选择生源的学校,未来可以获得名额分配到校。为此,大D老师大胆猜测,接下来可能会有更多的民办学校,为了争取到名额分配到校的名额,将不再进行面谈择优录取,也会尝试采用电脑派位等方式,要么就是主动放弃那部分名额分配。

换句话说,上海“新中考政策”就是要告诉各位,别在盲目选择民办学校了,初升高的时候可能就没有优势。

总之,无论是公民同招还是新中考政策,一定程度上来说,都是希望大家回归理性,不要一味的盲目追求民办学校。

同时,在民办学校招生环节,也严格把关,控制拔尖生源。

因此,越来越多的家长回归理性,不再盲目择校,也就不会因为升学焦虑,盲目给孩子报那么多培训班,校外培训市场终将归于平静